日前，工信部和银保监委共同在深圳召开“首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作现场会”， 参加会议的有来自部分地方经信委、行业协会和企业的代表100余人，其中有机床行业的四川普什宁江机床有限公司和青海一机数控机床有限责任公司的代表。会上，有来自地方经信委、行业协会企业和保险机构的10位代表做了经验交流，在随后举行的专题座谈中，工信部和银保监领导还即席与大家进行了政策沟通。
首台(套)重大技术装备保险补偿机制自2015年起至今已经实施4年。这是政府财政支持模式的一次创新，即由财政直接拨款变为保险补贴，并引入财产保险的市场机制和保险机构的风险管控经验，从而放大了财政资金的引导激励作用。4年来，政策执行力度逐年增大，总共补偿了1000多个项目，投保了2000多亿元的重大装备，保险赔付近20亿元。其中，船舶海工行业受益大，占补偿资金的三分之一以上；其次是航空、核电、交通等行业的大项目。机床、工程机械、医疗器械等行业获批项目和金额都比较小。
该政策实施4年来，一些地方政府还跟进制定了配套奖励政策。会上发言中介绍，上海、江苏、浙江、深圳等地对获批项目再给予销售合同额一定比例的直接奖励。山东还出台了省级保险补偿政策，同期发放补贴额达12亿多元，是中央补贴资金的3倍多。这些地方政策有效放大了中央政策的效应。因会议发言有限，其他地方的跟进政策需另行了解。
从会议发言来看，地方政府主管部门、行业协会和企业普遍认为该政策对促进重大装备的创新和产业化发挥了很好的促进作用，有益降低了企业创新风险，增强了用户应用首台(套)重大装备的信心。
由于机床单台价值低，达到500万元申报起点的机床不多，得到的保险补贴额度也小。另外，用户主要关注点在于机床本身是否满足要求而不是有无保险等原因，机床制造企业和用户的积极性有限，因此过去几年只有少数几家企业申报和获批项目，受益于该项政策。机床制造企业如有符合条件的项目，就需积极研究并用好这项政策。
首台(套)重大技术装备保险补偿机制的支持对象，是技术水平高、具有自主知识产权的重大技术装备，不是一般产品的首台首套。为尽可能包括新重大装备创新成果，该机制的指导目录每年都进行修订。只有纳入当年目录，才有申报的机会。机床制造企业如有重大的创新产品，应首先争取纳入指导目录。会上，工信部领导表示，在目录修订时会广泛征求主管部门、行业协会和企业的意见。中国机床工具工业协会有专家参与指导目录的修订和项目的评审工作。行业企业如有项目需要纳入指导目录，或进行项目申报等方面的咨询，协会均可提供大力帮助。
(原标题：机床制造企业应重视用好首台(套)保险机制)
