从2002年开始，中国就成为全球机床最大消费国。机床工具仍存在产品市场需求增长乏力、市场规模总体萎缩的问题，市场需求结构发生明显变化。诸多因素都促使，加快结构调整是我国机床工具行业在国际金融危机形成的倒逼机制下的紧迫要求。
近年来，由于受到金融危机的影响，我国机床配件市场总体萎缩，由于我国的机床产品在发展过程中，忽略了产业结构、产能等方面的问题，我国的机床产业陷入了停滞不前的困境。中国连续10年成为机床最大消费国后，去年出现了变化。在2000年以后，替代进口是中国机床工业很重要的使命。2002年到2009年，我们阶段性地完成了这个使命，2009年达到最高峰，在国内市场需求总额中，国内机床占市场份额的70%，而2002年时还不到40%.但到2010年，又下滑到65%，2012年只占50%了，下滑曲线特别明显。
随着机床产业转移到我国，不仅扩大了我国机床行业的产能，也为提高我国的机床产业的整体水平，提高我国机床产业的知名度，提高我国产品的国际市场占有率。但是，由于由于受到金融危机的影响，我国机床配件市场总体萎缩，虽然我国政策也曾大力鼓励机床配件企业发展，但用户要求严格，在加上国外各大机床企业的竞争压力，使得我国有关企业市场面临了很大的风险。
目前，机床行业的竞争仍不规范，或对机床行业发展造成影响，主要问题包括：一、部分经营者购买无厂名厂址的机床，打印知名厂家的名牌及合格证，对合格机床企业的声誉造成严重危害。二、翻新机床，部分经营者通过对废旧机床重新油漆后第二次销售，给工程质量带来严重的安全隐患。
机床行业多数企业都是依靠降低产品售价来获得市场，造成的后果是产品价格低、附加值低、利润低，企业没有足够的资金持续发展。随着产业的发展和竞争的升级，提高产品技术含量，拥有自主的专利、设计，注重品牌的打造和营销才是企业长期发展的最佳选择。我国机床产业的发展需要以市场需求为导向，以发展数控机床为主导、主机为龙头、完善配套为基础，力争早日实现数控机床产品从低端到高端、从初级产品加工到高精尖产品制造的转变。
加快结构调整是我国机床工具行业在国际金融危机形成的倒逼机制下的紧迫要求。目前，我国机床产值跃居世界第一位，但仍然是世界第一机床进口大国，我国经济建设所需的高档数控机床主要依赖进口；我国拥有比较完善的产业链，但发展中高档教控机床所需的数控系统和功能部件主要来自国外；我们有世界上数量最多的机床制造厂家，但还缺少著名的跨国机床集团和世界级的精、特、专小巨人企业；我们大量出口两高一资产品，再进口这些出口产品制造出来的高档产品。这些都说明，加快行业结构调整和产品结构调整，促进产业升级，是我国机床工业首要而紧迫的任务。
