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其实,早在2005年,为了促进行业的有序发展,全国设备租赁及二手设备专业委员会已经开始行动了。从组织起草二手设备流通标准入手,致力于规范交易行为。2010年3月,商务部开始公告实施国内贸易行业标准《二手设备流通技术规范通则》,对二手设备流通的相关术语、定义、分类、品质、鉴定评估过程及交易提出了规范要求。2010年9月,二手设备流通技术标准4个起草工作组成立,对工程机械的细分产品挖掘机、装载机、流动式起重机、混凝土泵车开始起草相关的流通技术标准。
截至目前,二手设备市场建设与管理规范》国内贸易行业标准、《二手机械设备鉴定估价技术要求》国家标准也已经形成征求意见稿。工作组负责人表示,各类标准之后还会出台实施细则。
二手交易增速不减
近年来,国内二手设备的流通交易量每年以20%的速度增长,今年预计能够达到1500亿元的交易量。我国工程机械行业产品保有量目前已经达到500万台,今年以旧换新的比例将达到25%,预计明年二手设备的交易量还将在今年增长的基础上提速。
虽然二手设备总的交易量在逐年增长,但目前国内的交易主要在以个体经营为主的市场进行。据全国设备租赁及二手设备专业委员会调查,国内现有各类二手设备市场800余家,由于缺乏必要的法律法规和技术标准的支持,整体仍处于初级发展阶段,行业发展缺乏总体战略,市场布局缺乏整体规划。
协会牵头稳步推进
2012年,协会重点抓好三件大事。建立大型规范二手设备市场试点,筹建二手设备登记系统,开展二手设备鉴定估价师的培训。全国设备租赁及二手设备专业委员会将着手与有关地方建立标准化、规范化的二手设备市场,并配置检测场、设备交易登记大厅等相关配套设施,目前筹建工作正在抓紧进行中。
二手设备登记交易系统包括4个模块,分别为登记系统、查询系统、交易系统、设备估价系统,是由银行、租赁公司、厂商、经销商、用户等组成建立的现货市场。系统将二手设备的源头、维修等情况登记在案,以方便买家查看。
协会还构架出整个二手设备流通标准体系的框架,即由国家相关法律法规、通用基础标准以及二手设备流通标准体系三部分构成。而一直由全国设备租赁及二手设备专业委员会组织起草的二手设备流通标准体系着力于建设流通体系的基础性标准,其中囊括4个子标准,即技术基础标准、管理基础标准、服务基础标准、信息基础标准。
2012年,全国设备租赁及二手设备专业委员会将以建立二手设备市场管理规范、继续完善相关流通标准、建设二手设备示范市场等方式,规范我国二手设备市场交易行为,促进二手设备行业的健康发展。