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...增强国内需求，减少经济增长对出口的依赖。财政部称，人民币的坚挺将帮助中国实现这些目标。财政部称，虽然上述情况进展表明中国在改革汇率机制方面取得了进展，但考虑到中国自身的需要以及对国际金融市场的责任，这些进展显得过于缓慢，而且犹豫不决。财政部表示，鉴于中国经济强劲增长，而且在转型方面又取得了进展，中国在提高汇率机制灵活性方面的拖延是不应当的。这份广受期待的各国外汇市场报告原定于4月份公布。财政部官员称，推迟报告的发布时间是为了把从美国总统布什(GeorgeW.Bush)与中国**主席胡会晤期间获得的中国政策的新见解纳入报告之中。中美首脑会晤前夕，中国允许人民币小幅升值，此后人民币汇率呈缓慢走强态势。亚洲汇市周三，人民币兑美元收盘小幅走高，美元收于人民币8.0033元。财政部在其报告中指出，2005年下半年，中国贸易逆差扩大；而截至2006年3月31日，中国央行的外汇储备增至8，750亿美元。财政部称，中国的外汇储备规模已大大超过抵御外部冲击所需要的数量。
财政部曾在去年秋天发布的报告中称，中国不满足汇率操纵的技术定义，但如果中国的外汇储备和贸易顺差继续呈扩大趋势，同时汇率政策维持不变，美国可能在未来将中国列为操纵汇率国**开发银行成功筹集7亿美元外币银团贷款
**开发银行１０日与２１家中资银行和外资银行境内分行组成的银团在京签署了一个借款协议，由银团向开行提供７亿美元的融资安排。
这是迄今为止中国金融机构获得的最大一笔境内外币银团贷款。开行明确表示，本次银团贷款所筹资金将继续用于支持**重点项目建设。
作为**的开发性金融机构，长期以来开行在支持**经济和社会发展中起到了重要作用。
据披露，本次银团贷款由汇丰银行、东京三菱ＵＦＪ银行、东方汇理银行、星展银行、荷兰商业银行、瑞穗银行、三井住友银行和法国巴黎银行牵头安排。
**国资委:一季度中央企业利润增长逾10%
**国资委１０日公布的数据显示，一季度中央企业经济运行良好，实现利润１５６９．３亿元，同比增长１０．３％。其中工业企业实现利润１０４１．４亿元，同比增长１９．２％。
统计显示，１６８家中央企业中实现利润同比增长的企业有１１１家。其中，增幅高于上年同期的企业有７９家，机械、军工、建筑、石油石化和电力企业的利润增幅分别达到１６．３倍、３倍、７９．４％、５５．４％和３０．３％。
根据统计，一季度能源企业生产经营实现稳定增长。两大炭生产企业共生产原６７２６万吨，同比增长１４．２％。五大火力发电企业完成发电量２４８２亿千瓦时，增长１０．１％；石油石化企业累计生产原油５１１２．６万吨，增长６．１％，天然气１６１．５亿立方米，增长２８．３％。
一季度，中央企业实现销售收入１６９９８亿元，同比增长２０．２％，其中机械、建筑、石油石化、矿业、电子等企业销售收入增幅达到２０％至４０％。
此外，一季度石油石化企业和建筑企业开拓海外市场取得明显成效，其中石油石化企业国外生产原油７６８万吨，增长５０％；中国建筑工程总公司新签海外合同额５３．１亿元，同比增长７８．６％。一季度央企经济运行开局良好利润超1500亿元
今年一季度，中央企业生产经营保持了稳定快速增长，完成增加值５１１９．９亿元，比去年同期增长１８．９％，实现利润１５６９．３亿元，增长１０．３％。经济运行开局良好。
——电油运生产经营实现稳定增长。一季度，炭企业严格按核定能力组织生产。神华集团有限责任公司和中国中能源集团公司共生产原６７２６万吨，增长１４．２％。电力企业继续加强需求侧管理，努力增产保供。五大火力发电企业完成发电量２４８２亿千瓦时，增长１０．１％；电网企业加大跨区送电力度，保障电网安全，完成售电量４５６２亿千瓦时，增长１１．２％。石油石化企业加大勘探开发力度，努力保障市场供应。累计生产原油５１１２．６万吨，增长６．１％，天然气１６１．５亿立方米，增长２８．３％；国内加工原油６８５１．５万吨，增长５．４％。运输企业努力克服国际航运市场下滑和燃油成本上涨的不利影响，水运企业完成运输周转量５９００．７亿吨海里，增长７％；航空企业完成运输周转量５１．８亿吨公里，增长１３．３％。
——市场销售保持较快增长。一季度，中央企业实现销售收入１６９９８亿元，同比增长２０．２％。机械、建筑、石油石化、矿业、电子等企业增长较快，实现销售收入分别增长３９．１％、３８％、２６．４％、２６．１％和２３．７％。石油石化企业国内销售成品油４４２０．９万吨，增长５．８％。汽车企业共生产汽车８０．８万辆，增长２６％；销售汽车７８．４万辆，增长２７．８％。
——结构调整力度进一步加大。重点行业投资进一步增加。一季度，中央企业完成固定资产投资１６０７．８亿元，同比增长２７．７％，与全社会固定资产投资增速持平。投资增长主要集中在电力、石油石化、通信、运输、矿业等国民经济重要行业。
此外，中央企业海外市场进一步扩大。一季度，建筑企业开拓海外市场取得明显成效。中国铁道建筑总公司实现海外营业额１５．５亿元，增长３．３倍；中国建筑工程总公司新签海外合同额５３．１亿元，同比增长７８．６％。石油石化企业国外生产原油７６８万吨，增长５０％。中国海洋石油有限公司用近２３亿美元完成了尼日利亚ＯＭＬ１３０区块４５％股权的收购，获得了该油气田的重要权益以及新的储量，促进了公司油气资源区域分布多元化战略的发展。
——实现利润继续增加。其中工业企业实现利润１０４１．４亿元，占全国规模以上工业企业的３１％，同比增长１９．２％。１６８家中央企业中实现利润同比增长的企业有１１１家，占总数的６６．１％。30个在建电力项目将建成投运今夏限电程度有望降低
随着宁波温州二回线乐清段日前的进场施工，我市连接省网的第三条500千伏电力大通道将在7月如期竣工投运。记者昨从市电业局获悉，到7月15日迎峰度夏前，我市要建成投运30个在建项目，开工进场23个项目，力争完成总变电容量100万千伏安，把今年夏天用电高峰可能造成的电网限电降低到**程度。
从目前温州电力供应的情况来看，我市已由前几年的持续性深度缺电转为季节性、时段性缺电，电网局部网络制约日益凸显。据统计，今年1至4月，全市的拉闸限电均为网络制约引起。今夏，预计我市全社会最大负荷可能达到380万千瓦左右，将比去年同期增长27%。
继去年电网建设攻坚战役之后，今年，市政府再把电网建设作为攻坚之年，要求全市上下用8个月的时间，确保完成总变电容量200万千伏安，争取到明年3月底前完成总变电容量共计250万千伏安，基本缓解我市电网制约。根据这一总体目标，我市日前制定了电网建设攻坚“百日大会战”专项实施方案，确保电网顺利迎峰度夏。
方案确定后，各县(市、区)迎难而上，打“卡口”、破“瓶颈”，力求在百日攻坚中取得突破。作为省电网“沿海电力大通道”的500千伏宁波温州二回线，是今夏期间温州能否有充足电源供应的关键。该线路的建设在宁波段、台州段及我市的鹿城、瓯海、永嘉境内都已于3个月前完成，但是由于乐清个别乡镇政策处理工作受阻，迟迟无法竣工投产。为此，乐清市政府和温州电业局组成了联合工作组，多管齐下深入村民中做好沟通和解释工作，终于使乐清段在日前进入了全面施工阶段。“五一”长假期间，平阳、苍南等地的电业部门均做到假期不停工，奋战在建设工地，确保各项电力工程的顺利进行。全市还建立了督查考核制度，对各地的电网建设工作进度和任务完成情况进行定期考核和排名，从目前的考核情况来看，龙湾、鹿城、乐清连续名列前三位。
据了解，截至目前，我市已经完成了76万千伏安变电容量的建设任务。我市可望在7月15日前如期完成30个项目的竣工投运任务，包括1个500千伏的宁波温州二回线乐清段工程，6个220千伏的乐清象东输变电及扩建、龙湾五甲输变电及扩建、平阳昆阳输变电及扩建工程，以及18个110千伏工程和5个35千伏工程。此外，500千伏的温东输变电工程和220千伏的鹿城鞋都输变电、瓯海南白象输变电等23个项目也将在7月15日前开工进场。2006美国·中国浙江周温州签得6亿美元引资大单
“一号工程”在美国·中国浙江周上结出硕果，温州经贸代表团共签下18个招商引资项目。前日(纽约时间5月9日上午)，2006“美国·中国浙江周”活动在美国纽约隆重开幕，省委书记、省人大常委会主任**在开幕式上作主题演讲，副省长钟山主持开幕式。市委书记王建满、副市长陈宏峰出席了开幕式。
美国历来是浙江**的贸易合作伙伴，经贸往来日益密切。去年，45个**和地区来温投资开办外商投资企业，其中从外资来源排名来看，从美国来温投资的合同外资总额就位居第三位。
开幕式上还举行了签约仪式。据悉，我市18个签约项目的总投资额达6.4312亿美元，吸引协议外资1.7973亿美元，分别占全省总数的25.8%和17.6%。其中，协议外资占一千万美元以上项目7个，“以民引外”项目9个。美国投资银行雷曼兄弟公司等投资的七都岛水上乐园，美国嘉业置业投资集团的七都超五星级大酒店，这两个独资项目的总投资额均为5000万美元，是签约金额最大的。
据介绍，这次签约项目涉及数控机床、阀门、服装、星级宾馆、农产品物流、飞机起落架和汽车配件等，呈现出投资行业的多样化、传统产业提升项目较多等特点。如高端服装服饰类生产项目5个，对温州传统优势产业的提升作用明显。
开幕式后，我市经贸代表团参加项目签约仪式和项目对接洽谈会。在项目洽谈会上，市发改委和经贸委组织编写的温州市重点项目招商引资和民营企业以民引外项目库资料引起了外商浓厚的兴趣，300余套资料在1小时内被索取一空。我市招商引资项目内容注重和突出产业特色、实际操作性强等特点，引起了外商极大关注，并对下一步在温州投资有了相对明确的目标。
又讯作为本次浙江周活动的重头戏，温州大学和美国肯恩大学正式合作协议签约仪式于当地时间5月8日下午在新泽西州肯恩大学举行。肯恩大学校长戴伍德、温州大学副校长林娟娟在协议文本上签约。省委书记**、中国驻纽约总领事刘碧伟、副省长钟山等、市委书记王建满、副市长陈宏峰等与肯恩大学校长、副校长、董事会主席、教育学院院长、新泽西州前州长、新泽西州参议员等参加了签约仪式。全球竞争力排名出炉中国与印度的排名大为提升
瑞士洛桑国际管理学院2006年全球竞争力排名出炉，

...象还没有出现，但这不等于问题不存在，中国人正在用不断增加人民币储蓄的方式带给人民币升值压力。
中国如何应对压力
　　解决贸易顺差有两种方式，一种是调整国内的结构问题，即减少储蓄或增加投资。另一种是通过升值减少出口或增加进口。从长期来说，调整国内的结构问题才是缩小贸易顺差的根本出路。但是，改善储蓄和投资结构绝非一日之功。
　从近期来看，贸易顺差的扩大无疑增加了中央银行货币政策的执行难度。目前，预期人民币升值的声音依然不绝于耳，人民币对美元数次“破八”，升值压力越来越大。但升值带来的冲击也是显而易见。汇率问题包含两个方面：平价和体制。如果没有银行和外汇体制的改革，中国的汇率体制本身不能被贸然改变。也就是说，人民币在近期断无大幅升值的可能，那么缩小贸易顺差，减少外汇储备，目前**通过增加进口的方式，这也符合中国和美国等出口国的共同利益。我国钢材出口“井喷”难掩盖结构性矛盾
十几天前，负责中国事务的美国贸易代表助理斯特拉特福德曾发出警告称，目前中国大陆钢铁产量翻倍增长，美国钢铁工业面临来自中国的严峻挑战，如果中国未能履行世贸组织承诺，美国将向世贸组织提出申诉，必要时还将动用《反倾销法》等强硬手段。今年上半年，围绕中国钢材出口的反倾销开始接连不断。上个月，韩国同中钢协磋商，要求中国放慢钢材出口步伐。6月底，印尼反倾销委员会也对来自我国的热轧板卷发起反倾销调查。7月12日又有消息称，泰国也将对我国高碳线材提出反倾销调查。钢材出口“井喷”海关总署**统计，6月份我国出口钢材443万吨，同比增长102%；当月钢材净出口276万吨，再创历史新高。6月份进口钢材167万吨，较去年同期下降33.46%。6月份我国钢材净出口276万吨，与5月份的203万吨相比增长35.96%。1至6月份累计净出口钢坯、钢材共计1057万吨，折合成粗钢为1106万吨。北京科技大学一位教授在接受本报记者采访时指出，6月份钢材的“井喷”现象，是由于市场对于“钢材出口退税政策即将做出调整”这条消息的反应。很多贸易商都希望赶在政策出台之前能够多出口，因此造成了6月份钢材净出口的大幅增长。据了解，国内外市场较大价差的存在也进一步提升了钢材出口动力。今年1—3月，国际钢材价格指数(CRU)分别为130.1、131.5和135.6，呈现出加速回升的态势，而同期国内钢材价格仍低于国际钢材价格指数，出口增势不减。另有一些专家认为，不断增加的钢铁产量支撑了中国钢材的出口。据国际钢铁协会预测，今年我国钢材总产量将达到4亿吨，而国内钢材消费总量约为3.56亿吨。北京联合金属网的分析师认为:“如果钢材出口节奏不能得到有效控制，国际市场将会对我国钢材出口采取更多的抵制措施，这对我国钢材市场的后期运行将产生噩梦般的后果。”出口报价不断下滑事实的确如此，不断升高的出口量压低了中国钢材在国际上的报价。长材方面，从上周末开始，中国普通线材出口韩国报价剧减。7月初维持460美元/吨—470美元/吨(CFR)的进口价格，如今下降到430美元/吨(8月发货，CFR)。虽然中国钢材出口量巨大，但是贸易额并不多。相关数据显示，今年前4个月，我国进口钢材平均价格是每吨995.69美元，而出口钢材平均价格仅为每吨557.28美元。数据还显示:今年前4个月，我国进口钢材使用外汇62.6亿美元，出口钢材获取外汇51.12亿美元，贸易逆差达11亿美元以上。结构性矛盾依然显著业内人士认为，这种状况说明我国钢材进出口在品种结构上差别较大，进口高附加值钢材的比例较高，而出口钢材的附加值存在差距。也就是说，我国钢材出口仍然存在着结构性矛盾。北京联合金属网分析师说:“我国钢材出口应该集中在高附加值的产品上，而不应该鼓励出口低端产品，这样才能提高我国钢材产品的国际竞争力，减少国际市场摩擦**发展和改革委经济运行局副局长贾银松多次表示，钢铁产业结构矛盾、低水平扩张的问题十分突出，今后钢铁产业发展方式必须转变。本月12日，中国钢铁工业协会组织召开全国冶金系统钢材进出口专题会议，重点对钢材进出口近期面临的形势进行研究和部署，希望缓解国际市场对我国钢材出口的关注程度。大多业内人士认为**会在近期出台调整钢材出口退税政策。这样既是对国际市场做出一个回应，也可以减少日渐增加的钢材出口压力。
改革争论中的民意释放是顺利推进改革的动力源泉
●我国转轨过程中的复杂性，决定了建立公共服务体制具有其艰巨性和现实迫切性，需要比其他转轨**付出更大的努力。
●改革争论中的民意释放，是顺利推进改革的动力源泉。
●我国政府在公共服务体制中的主导地位，决定了政府在公共服务中的“强势”作用，而不是对市场在这方面的“拾遗补阙”。
　前沿话题
　在目前改革阶段，我认为，我国改革的难点、切入点和攻坚点应该是，在以人为本的科学发展观指导下，以公共服务体制建设为重点的政府转型，不断转变和优化政府职能，为公众提供基本而有保障的公共物品，使公共服务体制建设与政府转型之间形成良性循环。
　就目前我国公共服务体制建设而言，迫切需要政府转型
我国既是一个转轨大国，同时又是发展大国，转轨过程中的复杂性决定了建立公共服务体制具有其艰巨性和现实迫切性，需要比其他转轨**付出更大的努力。
与市场化改革的进程相对比，目前我国公共服务体制的建设严重滞后，迫切需要改变。经过28年改革的不断推进，我国的经济总量已经位居世界第四，有些经济学家甚至在此基础上预测，在本世纪中期，我国的经济总量将名列世界前茅。但从另一个方面来看，经济高速增长的背后隐忧不少。撇开资源环境的约束不论，我国贫困人口目前仍有2000多万，且处于贫困边缘的人口有5000万以上，如果按照世界银行对于发展中**制订的人均日消费低于1美元计算，我国贫困人口的比例高达30**贫困人口的减少和反复已经遇到了不可逾越的障碍，制度瓶颈制约着贫困人口生活状况的继续改善，如城乡“二元化”、非经济因素对收入差距的作用等。这种贫富差距过大一定程度上源于公共服务体制的缺失。发挥公共服务体制对优化分配和再分配过程中的作用，对于缓解以地区差距、城乡差距为主要标尺的贫富差距有很强的现实意义，关键是看其可能性和供给制度安排中主体积极性作用的发挥。
应该指出的是，从发展的角度来看，撇开我国庞大的人口数量，如果单纯用国际贸易中的比较优势理论来解释我国的国际竞争力，我国的生产力发展水平和经济基础已经有了很大提高，而上层建筑的制约效应比较明显。就社会总产品而言，应该说具备了为广大群众提供比以前更多、更好的公共产品的能力，去年我国的财政总收入已经超过3万亿元，近年来的增幅更是远超过GDP的增幅。但是，随着公共服务体制的变迁，公共服务的供给发生了缺位和一定程度的扭曲。如何将这种供给潜力转变为现实的有效供给，是一个需要认真思考的问题。我认为，从公共产品的供给结构来看，应该体现以人为本的要求，优先解决广大群众的迫切需求，如就业、教育、医疗等。在解决这些问题的过程中，要注意短期问题解决与长期社会发展之间的均衡，进而从根本上促进公平与效率的统一。就公共服务体制建设而言，迫切需要政府转型，从经济建设型政府转变为公共服务型政府，使政府在提供公共服务方面形成良好的压力和动力机制。
　　公共服务体制改革的关键是政府转型
　公共服务体制的建设主体是政府，政府转型对于我国而言尤其重要。在公共服务体制中，政府发挥着关键性的作用，这与其公共职能的定位高度相关。各级政府如果不能充分体现民意，顺利进行职能转变，则公共服务体制很难建立和完善，为公众服务的积极性很可能被机构的私利所左右。
　从国际角度来看，在不同的**，政府在公共服务中占据的地位不同。在北欧一些**，采用的“高工资、高税收、高福利”的公共产品供给体制，为居民提供了从摇篮到坟墓的基本保证，主要通过政府财政支出来实现这个功能，更多地体现了公平；与之相反的是，在国际竞争中居于**地位的美国则更多采用市场化的办法。美国近年来对社会福利制度进行了调整，社会保障资金的很大部分通过资本市场进行运作，比较稳定的收益率总体上保证了基本公共产品的供应，但是两极分化极其明显。从总体而言，一项统计表明，在发达**，随着“福利**”的建立和新公共管理运动的开展，政府支出中的社会保障支出占政府总支出的比重高达1/3到1/2，与我国目前经济建设性支出占比极高形成明显的反差。
　从我国的国情出发，在我国人均收入偏低、分配严重不均、资本市场等发展很不完善的情况下，公共服务体制建设的主体只能是政府。我国提供公共服务的其它主体的发育和成长的基础远没有很好地建立，自下而上的民主建设和利益诉求和表达机制受到严重局限。因而奢望非政府部门利用市场机制的作用解决公共品的供应问题无疑很不现实，在目前情况下只会加剧其复杂性，进而无助于问题的根本解决。
我国政府在公共服务体制中的主导地位决定了政府在公共服务中的“强势”作用，而不是对市场在这方面的“拾遗补阙”。这里需要强调指出的是，前面提到的贫困人口数量减少问题，并不意味着完全是市场化改革过程本身所带来，只要继续市场化就可以完全解决，政府在背后的推动作用极其明显，如各种类型的扶贫计划、西部大开发等等。在推动公共服务体制建设过程中，政府需要利用市场机制的作用，而不能简单地将公共物品供给推向市场，造成政府职能定位的紊乱。出于问责制、透明化、执行力等方面的考虑，政府除了规范推动民间组织在公共服务体制中发挥作用以外，必须加快其职能转变，积极推动行政管理体制改革，并在这方面取得重要突破。
　新时期必须毫不动摇地推进以政府转型为重点的改革攻坚
改革很少是一帆风顺的，特别是我们目前已进入重大利